“财政越穷，罚得越狠”
近日，《经济学》（季刊）2026年第4期刊发中国人民大学财政金融学院代志新、谢浥好、杨素的研究《地方财政压力与罚没收入扩张》。
研究整理了2015年至2023年全国279个地级行政单位的罚没收入数据，发现地方财政越紧张，罚没收入增长越明显。
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“财政越穷，罚得越狠”
近日，《经济学》（季刊）2026年第4期刊发中国人民大学财政金融学院代志新、谢浥好、杨素的研究《地方财政压力与罚没收入扩张》。
研究整理了2015年至2023年全国279个地级行政单位的罚没收入数据，发现地方财政越紧张，罚没收入增长越明显。
研究显示，财政压力提高1个标准差后，罚没收入强度和罚没收入依赖度分别较均值上升17.9%和19.1%。
作者将这种以财政增收为目的的罚没收入增长称为“异常性扩张”，并指出官员晋升压力可能是逐利性罚没执法的重要动因。
研究进一步将市委书记年龄55至58岁的样本划为“高晋升压力组”，结果发现，在这一组城市中，财政压力对罚没收入的影响更强，多数组间差异具有统计显著性。
与此同时，罚没收入增加还会影响小微经营者进入市场。
研究发现，罚没收入强度和依赖度提升后，农林牧渔、住宿餐饮、居民服务和修理等行业新增企业数量显著下降，而制造业、金融、教育、科技等行业暂未发现显著影响。
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