为什么叱咤中国的城管连个统一名称都没有呢?有人说:因为城管是非法组织,名不正当然言不顺。 1996年全国人大颁布了《行政处罚法》,计划把分散的行政处罚权交给一个机关统一行使。但它只说要交给一个机关,并没有说交给哪个机关。 中国城管从来没有经过全国人大授权执法,它靠的是上级行政命令。它甚至都没有自己的法,它是从别的单位条规里一条条借来的,他们管这个叫“借法执法”。虽然有人说上级命令也算拥有执法权,但在严肃的法律面前根本站不住脚。
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