社科院台研所所长朱卫东6月提出“不统而统”这个概念后,这段时间成为台湾舆论讨论的热点。
什么叫“不统而统”?简单地说,就是在正式统一可以暂时没有发生,但统一所包含的一部分权力关系可以提前发生。也就是,不是先解决台湾,然后取得主权、管辖权和国际承认;而是反过来,一点一点提前取得原本应该在统一之后才能取得的东西。
比如,海警先行使一点管辖权;解放军先取得一点海空控制权;中国法律先管辖一点台湾人员;第三国先按照“中国台湾”的规则处理台湾。每向前推进一步,都不足以构成“统一”;但所有这些事实累积起来,台湾原来拥有的事实独立空间却一点点缩小。
虽然“不统而统”并未成为中国对台的官宣政策,但实际对台思路正是这么处理的。这可以说是理解北京目前对台战略变化的一个非常重要的观察角度。用大白话讲就是,形式上的统一放在最后,统一的部分事实提前完成。