建设合格的政治反对派比想象的更复杂
2025,美国布朗大学和马里兰大学两位研究者,分析了1990年以来非洲国家40多场反对派打败独裁者上台的选举案例,发现其中一半国家反对派上台以后在未来5年内民主发展停滞、甚至倒退。
为什么反对派上台没有带来民主转型❓
两位研究者认为,主要原因包括:
1)反对派上台后直接继承独裁政权的制度遗产和经验遗产来巩固新政权统治,它们在之前长期受迫害过程中学会了用同样的手段来压制不同意见,而旧政权相对薄弱的制度约束使得新政权同样无法受到约束;
2)国内政治极化,把报复旧政权视为天经地义,结果就是新政权陷入“报复循环”的恐慌——为了不被报复,就加倍报复敌人,结果新政权专制程度变本加厉;
3)公民社会薄弱,缺乏独立性,容易被煽动,又无法起来制衡新政权;
4)国际社会普遍漠视,同时在转型过程中既缺乏本国公民社会制衡,又缺乏国际监督和干预;
5)新政权往往转向“更聪明”的威权主义,比如司法任命、选择性反腐、法律缠斗,而非公开舞弊,这些斗争手段既被用来报复旧政权,也被用来打击政治对手和排斥异己;
最后,两位研究者的提出:专制国家的转型正义不但需要强有力的国际压力或适度干预,还需要公民社会具有强大制衡能力,还需要过渡正义机制(比如真相委员会或特赦协议)来切断报复循环。
政治报复得不偿失。转型正义,除了适度的惩罚之外,还需要谈判、妥协和宽恕。最重要的是所有人都要尊重基于妥协基础上的过渡正义机制,不可听凭群氓冲动肆意报复旧政权。如果新政权迎合群众,肆意报复旧政权,其结果就会像上面那些非洲国家那样,产生新的专制政权。最终造成暴政循环,还是当初狂热支持报复旧政权的群氓遭殃。
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