中國與信任的死亡
China and the Death of Trust
余茂春（Miles Yu）｜2025年12月22日（週一）
英文原文在此：https://t.co/1gLOpqWned

老毛病最難改，尤其是那些把懷舊情懷誤認爲是戰略思想的菁英。

直到今天，在華盛頓、布魯塞爾，還有幾個歐洲首都，依舊有人（雖然聲量小了）固執地相信中國共產黨還是可以被「勸說」進入一場大交易，即只要談得夠久、姿態夠柔，北京就可能被說服去「幫忙」結束烏克蘭或中東的戰火、穩住全球市場，甚至回頭修正中共花了幾十年心思，並已經搞得爐火純青的製造貿易失衡與竊取智慧財產的不良行爲。

這套想像裡，中國不是世界動盪的主要推手，反而是一個不可或缺的合作夥伴，只要耐心栽培、給它時間，它就會回報。問題是，這種信念之所以還存在，並不是因為有站得住腳的證據，而是因為承認它錯了太傷感情，這等於承認冷戰後西方對中國「接觸就會改變」的核心假設早就破產這個事實。更直白地說，你以為在拉它進門，結果是把狼請進客廳。

國際秩序其實只靠一個最基本的前提：法律能約束權力。 條約之所以重要，是因為各國認定規則，就算不方便也必須遵守。可中國共產黨從根本上否定這個前提。它不是偶爾「踩線」，而是長期、刻意、系統性，制度性地違反國際協議。

這不是文化差異，也不是外交誤會，而是共產主義的本質。你把中國放進任何重大領域——貿易、安全、人權、區域外交——你都會看到同一套固定的套數：
先簽協議拿好處；好處到手後，就重新解釋履行協議的義務、一路稀釋，最後乾脆直接丟掉。

這不是一時半時的失誤，是中共一貫的行爲規律。
2001年中國加入世界貿易組織（WTO），當時被吹捧成全球整合的勝利，原因是中國做出了一大堆信誓旦旦的承諾：市場開放、資訊透明、不得歧視、限制政府干預等等。

二十年後呢？答案很難看：國家補貼橫掃產業，黨組織進駐企業，技術轉移靠逼迫，監管依舊黑箱而且高度政治化。對中國來說，WTO規則從來不是拿來管住共產黨對自由貿易市場經濟的干預的，而是拿來餵肥共產黨、壯大共產黨的工具。

香港的故事也是同樣的套路。

1984年的《中英聯合聲明》不是什麼模糊的政治口號，而是一份正式、具法律效力、並在聯合國登記的國際條約，明確保障香港高度自治與公民自由到2047年。
但主權一拿到手，北京就開始宣稱該協議「已經過時」，然後一刀一刀拆掉香港的制度。這不是「不小心違約」，而是精準算計的戰略詭計。

再看南海，依《聯合國海洋法公約》，中國簽約時拍著胸脯表示要接受該公約授權下的具有拘束力的仲裁，卻在2016年公然拒絕一份否定其南海主張的合法裁決。今天它仍在爭議海域軍事化，繼續脅迫周邊國家。

再看中印邊境，中國在雙邊協議裡承諾克制、承諾互信措施，結果卻照樣調兵、照樣改變地面現狀。

再看人權，在難民與反酷刑公約裡，中國接受「不遣返」義務，卻仍持續把脆弱族群送回迫害之中；甚至在新疆、西藏等北京治下的其他地區犯下反人類罪與種族滅絕等罪行。

這些不是「偶發事故」，而是一套一致的運作規律：先簽、先拿、選擇性遵守、無限期逃避責任。

親中人士總會搬出一句聽起來很公平、其實很狡猾的話：「所有國家都會違反條約。」但這種說法不是無知就是故意混淆。因為民主國家與共產政權違約的方式，本質上完全不同。

民主國家違規，會被挑戰、被制衡，而且有可能被修正：法院會介入、國會會調查、政府得公開說明，可能敗訴、得付代價、要修法，或者乾脆公開退出。違規被視為制度內的失敗，因為制度仍承認法治。

中國不一樣。馬列式統治下，共產黨凌駕一切，法律只是工具。條約不是限制和規範行爲，而是拿來對付別人的武器。當執行與追究來臨，北京不會調整行為，而是直接否認國際條約與協議的管轄權、改寫義務，或乾脆拒絕履行。

所以，「道德等同論」在這裡站不住腳。民主國家偶爾會違反它們自己也承認應該遵守的規則；中國共產黨則是長期違反那些它從一開始就沒打算真心接受的規則。

幾十年來，西方對中國的政策靠的是一廂情願的「希望」，以為接觸與參與能讓中共變溫和，以為中共的承諾代表誠意，以為明天的中國會履行今天的承諾。但這種希望已經徹底破產。中國的話術是用來安撫你，而它的行動是用來控制你。

雷根面對蘇聯時早就看透，和平不是建立在信任上，而是建立在查核與後果上。龐佩奧更進一步，把同樣的邏輯套到北京：不信任，但要查核。（Distrust and Verify）

然而，就算你查核，如果違規沒有代價，也毫無意義。靠善意與模糊撐起來的協議，根本管不住共產體制，只會變成它賺好處的管道。

結論其實很殘酷也很簡單：世界不能再把中國的話當真。聲明、公報、白皮書都不是信任中共的證據——只有行為才是。

而這個教訓最需要被用在一個地方，即中國在國際制度裡的角色。當年讓中國加入世界貿易組織（WTO），是基於中共自己的承諾以及「它可能變成什麼」的幻想中，不是基於當時中共政治經濟制度的現實。結果不是中共接受國際自由貿易系統的規則和義務，而是國際自由貿易的整個體系被中共腐蝕。

這個錯誤不能再犯。

從現在開始，中國在國際組織的會員資格、特權，甚至領導位置，都必須建立在可驗證的行為上，再也不能依賴中共自己的任何承諾將來如何如何。不能強制執行合規的地方，就不能讓它進入；義務被漠視的地方，就必須撤回特權。這不是敵意，而是基本的風險控管。

共產主義與以規則為基礎的國際秩序水火不相容，因為它否定規則本身的主權。在北京的邏輯裡，黨擁有絕對不可挑釁的主權，法律只是附屬於黨的意志的工具。協議是用來綁別人的，從不綁自己。

國際體系可以容納各種政府型態，但承受不了中共這種系統性的惡意失信。沒有執行力的接觸不是外交，是自我催眠。

接下來真正要做的，是停止幻想中共會自我轉型；而是用清醒的眼光、設下條件、立足現實地面對中國。這是冷戰留下的教訓，今天仍然有效。