卢比奥年终大转向：昔日“鹰派”变身外交官，拒称中国为“威胁”：“中国过去是、现在是、将来也会是一个富裕且强大的国家，是地缘政治中的重要因素。”

在周五举行的一场长达两小时的年终简报会上，身兼美国国务卿与总统国家安全事务助理双重重任的马尔科·卢比奥（Marco Rubio），向外界释放了美国外交政策在2026年即将重新校准的强烈信号。

这位昔日国会山最激进的对华鹰派人物，罕见地在讲话中展现了务实姿态。他不仅摒弃了前任布林肯惯用的“步步紧逼的威胁”（pacing threat）这一标签，更强调在“美国优先”的大框架下，通过“负责任的治国方略”与北京寻求合作。

告别“对抗叙事”，转向“成熟管理”

卢比奥的言论标志着本届政府与上一届政府在对华战略上的明显切割。

不同于布林肯时期构建遏制中国的“盟友格栅”网络，卢比奥在会上直言：“中国过去是、现在是、将来也会是一个富裕且强大的国家，是地缘政治中的重要因素。”

“我们的工作是找到与中国共产党及中国政府合作的机会，”卢比奥对记者表示，“双方都足够成熟，能够认识到分歧将长期存在，但在全球性挑战面前，美中可以也必须共同努力。”

对于自己立场的巨大温差，卢比奥并未回避。作为曾一手推动《维吾尔强迫劳动预防法》和《香港人权与民主法案》，并因此两度遭到北京制裁的政治人物，他坦承角色的转变至关重要。

“我现在代表的是总统，”卢比奥说道，“那时我有那时的工作（议员），现在我的工作是代表美国进行外交斡旋。我认为我们与中方取得了良好进展。”

特朗普“G2”外交下的战略回调

卢比奥的转向实则是特朗普政府近期“G2”外交路线的延伸。继今年10月特朗普与习近平主席在韩国釜山举行高规格峰会后，两国关系出现了战术性缓和。特朗普不仅称习近平为“受人尊敬的领袖”，双方更达成了关键的贸易休战：

中方： 同意恢复大规模采购美国大豆，并暂停近期对稀土矿产的出口管制。

美方： 将“芬太尼关税”减半至10%，并对传统半导体芯片的限制表现出更灵活的姿态。

在此背景下，卢比奥明确表示，美国2026年的外交重心将从“遏制中国”回调至西半球的安全与稳定。

2026新重点：后院起火与工业短板

卢比奥指出，相比于太平洋彼岸的竞争，美国面临更紧迫的威胁来自拉美地区的“跨国犯罪恐怖组织”，这些组织正在加剧大规模非法移民问题。此外，他将美国对外部供应链的依赖定义为“致命威胁”，强调重建国内工业基础是明年的首要任务，并直言美国目前的国防工业基础在规模和速度上已无法满足全球盟友的需求。

其他热点：委内瑞拉、乌克兰与中东

在对华态度软化的同时，卢比奥在其他领域依然保持了鲜明的立场：

委内瑞拉： 他严厉谴责马杜罗政权，指责其与伊朗及贩毒集团勾结，并明确排除了与其谈判的可能性，称马杜罗“不可信任”。

俄乌冲突： 展现出“促谈者”的姿态。随着乌克兰官员抵达美国开启新一轮谈判，卢比奥表示华盛顿不会强加条款，而是致力于找出“俄乌双方都能接受的生存之道”。

加沙局势： 他对加沙停火协议的第一阶段表示乐观，并透露政府正像“激光一样聚焦”于组建国际维和部队，以落实特朗普的加沙和平计划。

从昔日的制裁对象到如今握手言和的首席外交官，卢比奥的转变折射出2025年美国外交政策的现实主义回归：

在维持硬实力的同时，通过交易与谈判来管理大国关系，优先解决国内经济与边境危机。

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