1/12白宫刚刚发表了由川普签署的《美国国家安全战略》。
该报告首次提出了川普版本的新门罗主义:
“在多年忽视之后,美利坚合众国将重新提出并执行门罗主义,以恢复美国在西半球的主导地位,并保护我们的本土与我们在这一地区关键地理位置的通行权。我们将阻止来自本半球之外的竞争者在本区域部署军力或其他具有威胁性的能力,或拥有、控制战略上至关重要的资产。这一“川普版门罗主义原则”,是对美国实力与优先事项的常识性、且极具威力的恢复,与美国安全利益完全一致。”
我们在西半球的目标可以概括为“招募与扩展”(Enlist and Expand)。我们将“招募”本半球的老朋友,帮助控制移民、阻止毒品流动、加强陆地与海上的稳定与安全。我们还将“扩展”,通过培育和加强新的伙伴关系,同时提升我们自身作为本半球首选经济与安全伙伴的吸引力。”
读完这份报告,就不难理解为什么美国近期在南美频繁介入阿根廷、洪都拉斯等国的政治与经济事务,尤其是对委内瑞拉海上的袭击以及对其政权更迭的公开施压。
过去十年,委内瑞拉已成为中国在拉美最重要的债务受援国之一。中国向其提供的大规模贷款覆盖能源、基建、电信等关键领域,港口与油田的运营也在不同程度上被中国企业纳入体系。长期来看,这意味着中委关系的加深将使委内瑞拉逐渐成为中国在美洲的一个战略支点,对美国而言,这是一种难以接受的安全风险。与此同时,委内瑞拉与俄罗斯的历史关系同样不容忽视。在俄乌战争的局势下,美国不仅未能取得预期中的战略优势,连川普原本自信能够迅速调停的设想如今也变得遥不可及。这种挫败感反而让川普政府更强烈地认为,有必要通过“拿下”委内瑞拉来证明美国在西半球依然拥有主导能力。
因此,美国必须在委内瑞拉取得成功。国家安全报告已经向整个拉丁美洲释放出明确信号:美国将重新担当该地区的最终仲裁者。任何选择与中国或俄罗斯进行深度合作的国家,今后都必须重新评估自身的安全架构与经济依赖,因为局势的变化将会影响整个西半球的未来走向。
在这一战略中,委内瑞拉被视为新门罗主义的“样板国家”。其政治与经济结构将成为美国重塑地区秩序的试验场。如果美国能够在委内瑞拉建立一个可控的政治与经济框架,它便能够以同样的逻辑推动巴拿马、厄瓜多尔、玻利维亚等国调整对外关系,尤其是削弱中国在南美迅速扩张的影响力。
必须说明的是,美国从未打算把委内瑞拉改造成所谓的“民主范本”。它真正追求的,是在强大压力之下让委内瑞拉变成一个不会对美国构成战略风险、能有效排除外部势力介入、并在关键领域——尤其是能源——接受美国影响的国家。
报告还包含着其它丰富的内容,包括中东问题,欧洲问题,台湾和中国问题等。
下面是该报告的全文翻译:
《美利坚合众国国家安全战略》
2025年11月
白宫华盛顿
我的美国同胞们:
在过去九个月里,我们把我们的国家——以及整个世界——从灾难与毁灭的边缘拉了回来。经历了四年软弱、极端主义和致命失败之后,我的政府以紧迫感和史无前例的速度行动,在国内和海外重建美国实力,并为我们的世界带来和平与稳定。
在如此短的时间内,没有任何一届政府实现过如此戏剧性的扭转。
从上任第一天起,我们就恢复了美利坚合众国的主权边界,并动用美军阻止对我国的入侵。我们把激进的性别意识形态和“觉醒”疯狂从我们的武装部队中清除出去,并以1万亿美元的投资开始加强我们的军队。我们重建了同盟关系,让盟国为我们的共同防务作出更多贡献,其中包括一项历史性承诺:北约国家将国防开支从GDP 的 2% 提高到 5%。我们释放了美国的能源生产能力,重新夺回独立自主,并实施历史性的关税,将关键产业带回美国。
在 Operation Midnight Hammer 中,我们摧毁了伊朗的核浓缩能力。我将在我们地区活动的贩毒集团和野蛮的外国帮派宣布为外国恐怖组织。在短短八个月时间里,我们解决了八场肆虐的冲突——包括柬埔寨与泰国、科索沃与塞尔维亚、刚果(金)与卢旺达、巴基斯坦与印度、以色列与伊朗、埃及与埃塞俄比亚、亚美尼亚与阿塞拜疆之间的冲突,并结束了加沙战争,让所有在世的被扣押人员回到了他们的家庭。
美国再次强大、再次受到尊重——也正因为如此,我们正在让全世界实现和平。
在我们所做的一切中,我们都把美国放在第一位。
接下来的这份《国家安全战略》,旨在描述并巩固我们已经取得的非凡进展。这是一份路线图,用来确保美国继续成为人类历史上最伟大、最成功的国家,以及地球上自由的家园。在未来的岁月里,我们将继续发展我国实力的每一个维度——我们将让美国变得比以往任何时候都更加安全、更富裕、更自由、更伟大、更加强大。
唐纳德·J·川普总统
白宫
2025年11月
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